Defendiendo San Miguel de Allende y Atotonilco, a partir de la salvaguarda de nuestro patrimonio natural y cultural.
Nuestra alarma por los megadesarrollos y el urbanismo salvaje.
A nuestras autoridades municipales, funcionarios involucrados y miembros de sus organismos paralelos técnicos como el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN). Les hacemos un urgente llamado a no autorizar ningún cambio de zonificación o uso de suelo para ningún megadesarrollo, nueva ciudad, nueva villa o desarrollo inmobiliario hasta no contar con un plan de Desarrollo Sustentable Municipal en la forma, en los hechos y en la norma legal que corresponda objetivamente y con ciencia a nuestra realidad actual y desafíos futuros.
Ante la emergencia de tomar decisiones trascendentes para los habitantes y futuro de nuestro territorio sanmiguelense permitiendo la autorización de cambio de uso de suelo y zonificación para megadesarrollos, nuevas ciudades (mayores de 20,000 habitantes o 4,878 casas), nuevas villas (mayores de 7,000 habitantes o 1,707 casas) y en general cualquier nuevo desarrollo inmobiliario, lo anterior, sin planificar sustentablemente el desarrollo del Municipio de San Miguel de Allende, ni seguir un proceso regulado y así, poner en riesgo el patrimonio natural y cultural de esta región única e irrepetible con valores monumentales en lo natural y cultural de valor excepcional en el Universo; además de amenazar las principales actividades económicas de la región como lo son el turismo, la agricultura y ganadería, sin proponer ninguna otra que genere permanentemente una actividad económica sostenible; les invitamos a consideren los siguientes argumentos y cuestionamientos.
A los ciudadanos de este sitio de importancia excepcional en el mundo, valorado internacionalmente por su acervo patrimonial natural, cultural y actividad turística, los invitamos a informarse y a ser consecuentes, promoviendo en los hechos: el desarrollo sustentable del Municipio (en lo político, económico y social), y la salvaguarda y promoción de nuestro patrimonio natural y cultural y las principales actividades económicas; proponiendo creativamente las formas de expandir los niveles de calidad de vida en la zonas más visitadas de San Miguel de Allende y superar los niveles de desigualdad económico – social, sin poner en riesgo nuestras ventajas competitivas en la región, el País y el orbe.
I. Tiempo y espacio
Antes de cualquier autorización para cambio de uso de suelo o zonificación para autorizar megadesarrollos, nuevas ciudades (mayores de 20,000 habitantes o 4,878 casas), nuevas villas (mayores de 7,000 habitantes o 1,707 casas) y en general cualquier nuevo desarrollo inmobiliario, se debe considerar la evolución de la dinámica demográfica del Municipio en el contexto de la región, incluyendo: 1. la estructura demográfica, 2. la fertilidad, 3. la mortalidad, 4. la migración y 5. la marginación.
Hoy en día, en sitios de la importancia internacional de San Miguel de Allende, se debe de contar con una herramienta de planificación sistémica u holística o integral interdisciplinaria, que integre en la evolución del tiempo y el espacio del Municipio en los últimos 25 años a los próximos 25 años, los cinco factores de la actividad humana en el Municipio, a saber: 1. Lo político – legal, 2. Lo económico, 3. Lo social, 4. Lo cultural, 5. Lo ecológico, lo anterior con el concurso de los diferentes sectores de la población y los diferentes niveles de gobierno.
Se debe contar con un Plan Municipal de Población actualizado y que marque los alcances del desarrollo sustentable en sus 5 campos: 1. la estructura demográfica, 2. la fertilidad, 3. la mortalidad, 4. la migración y 5. la marginación Se deben considerar los ejercicios de planificación pasados y tomar en cuenta, entre otros: el Plan de Desarrollo Urbano del 2006, el Estudio de Gran Visión de la administración pasada, el Plan de desarrollo turístico de hace tres y dos administraciones, el Plan de Población del 2002, El estudio de sensibilidad hacia los 12 puntos más críticos a atender en el Municipio (UNAM), las conclusiones del Coloquio sobre tránsito, conectividad y movilidad en los Sitios Patrimonio de la Humanidad, de hace 3 años, etc. Se deben considerar las conclusiones del Acuífero de la Independencia (UNAM, Marcos Adrián Ortega Guerrero, 2000), que nos habla del recurso escaso y limitado que es el agua subterránea fósil, compartida con otros 5 municipios, de la que dependemos en este Municipio en más de un 90% para las actividades humanas y que para hace 11 años marcaba el consumo de más del 50% del mismo, la creciente tendencia ha la mayor concentración de sales minerales por arriba de los límites permisibles de salud nacional y los focos rojos en pozos por su alta concentración de fluor, sales de plomo, mercurio, arsénico, etc., aunada a la extinción de manantiales someros como el propio manantial de “El Chorro” en San Miguel de Allende. Se deben considerar los grandes pecados políticos e históricos que han traído la copia e importación descontextualizada de modelos de desarrollo urbano altamente fallidos desde municipios con grandes urbes ha municipios turísticos y de ciudades pequeñas o medias, como el nuestro, tal como las nuevas ciudades satélite – dormitorio, ciudades unisectoriales y aisladas sin conectividad ni porosidad social, los megadesarrollos uniformes de grandes consorcios constructivos, nuevas ciudades en lo habitacional sin ofertas de empleo o actividad económica del mismo nivel permanente, aculturación de las pequeñas comunidades impactadas en un rápido proceso de urbanización y habitación (Cancún, Querétaro, Silao, Celaya, etc.). Por cierto, fracasados en Europa, Canadá y Estados Unidos, opuestos a las tendencias del nuevo urbanismo. Se debe de evitar el urbanismo salvaje que antepone los intereses sociales, económicos, políticos, culturales y ecológicos de la mayoría de los ciudadanos por los intereses particulares de pequeños grupos de poder económico ligados al poder político en turno, como lo son los casos de Ciudad de México y su zona conurbada con el Estado de México, Monterrey, Puebla, Acapulco, etc. Se debe de aclarar las contradicciones entre lo dicho por la Presidente Municipal y el Secretario Técnico del IMPLAN, entre otras: número de casas a construir en “Lomas de Atotonilco”, la zona de amortiguamiento e influencia con el Santuario de Jesús Nazareno de Atotonilco, Sitio Patrimonio Cultural de la Humanidad y el yacimiento fósil de la cuenca Galvanes – La Petaca – Atotonilco – Rancho Viejo; los cambios de uso de suelo y zonificación para pasar de Fomento Ecológico en zona rural a densidad H3, etc. Se debe de plantear el problema en torno a la falta de Plan, al menos parcial, de Desarrollo Urbano para las zonas afectadas y responder a las estadísticas formales o a un estudio serio de la demanda y oferta reales de casas habitación, en el contexto de una realidad más compleja como es la pobreza, desigualdad, falta de generación de riqueza económica, falta de empleo y carencia para financiar la adquisición de una casa nueva o mejorar la propia sin poner en riesgo el patrimonio económico de las familias por deudas impagables en el mediano y largo plazo.
Demanda de vivienda popular 2012 (CONAVI)
Casas para mejoramiento y construcción en el municipio de San Miguel de Allende: 6,913 Casas para mejoramiento: 3,052 = 55.85% Casas para construcción: 3,861 = 44.15% Casas en zona rural: 3,414 = 49.39% Casas en zona urbana: 3,499 = 50.61% Oferta de vivienda popular 2012 Polo poniente (Álvarez) 3,857 Autorizado Banterra Lomas de Atotonilco) 8,000 En proceso de autorización Norte de las Ventanas 2,000 Proyectado Corralejo (Los González) 2,500 Proyectado SUMA 16,357 SOBREOFERTA casa / Const: 12,496 TRES (3) VECES LA DEMANDA (3.24)Potencial de crecimiento demográfico con la sobreoferta, a 4.1 personas por vivienda = 51,236 habitantes, casi el doble de la población urbana actual.
II. Factores Político – jurídicos a considerar.
Cómo autorizar cambio de uso de suelo y zonificación, en el caso de “Lomas de Atotonilco” – 8,000 casas en 7 años, de acuerdo al dictamen del IMPLAN; cuando el proceso de autorización de cambio de uso de suelo y posterior autorización de la construcción de las 8,000 casas bajo el modelo de DUIS, contraviene, al menos: la Ley Orgánica Municipal, Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato, Reglamento de Zonificación y Uso de Suelo del Municipio de San Miguel de Allende.
Cómo autorizar, cuando no existe ningún ordenamiento legal ligado a la planificación sustentable del Municipio en ninguno de sus instrumentos legalmente constituidos como el Plan Municipal, que justifique tan desmesurado proyecto de construcción de casas de vivienda popular en el territorio municipal. Cómo autorizar cambio de uso de suelo y zonificación, cuando no existe definición alguna entre la concurrencia y competencia de los Planes de Desarrollo Urbano ( y los necesarios planes parciales para la zona de los desarrollos propuestos), el Instituto de Planificación Municipal (IMPLAN), el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), el COPLADEM, Plan de Población Municipal y otros instrumentos de planificación municipal necesarios, que en la práctica, concurren en los nuevos fraccionamientos y centros urbanos. Cómo autorizar cambio de uso de suelo y zonificación, cuando parte del gobierno municipal hace suyos proyectos de particulares con, al menos, la sospecha de algún beneficio político sectorial, en detrimento del interés social de las mayorías. Cómo autorizar cambio de uso de suelo y zonificación, cuando el estudio de compatibilidad urbanística presentado para justificar este Megaproyecto, entre otras inconsistencias graves, señala:
No existe inconveniente, ni argumento alguno, para pasar de zona de preservación ecológica a un uso de suelo H3.
